Sumažinto PVM tarifo poveikio apgyvendinimo paslaugų sektoriui analizė

Nuo šių metų sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. viešbučio tipo ir specialaus apgyvendinimo paslaugoms nustatytas lengvatinis PVM tarifas - sumažintas nuo 21 proc. iki 9 proc. Finansų ministerija, kuri stebi ir analizuoja sumažinto PVM tarifo poveikį šio sektoriaus veiklos rodikliams bei įtaką biudžeto pajamoms, teikia visuomenei pirmojo 2011 metų ketvirčio apgyvendinimo sektoriaus statistinių rodiklių apžvalgą ir palyginimą su ankstesniais metais.

Apgyvendinimo įstaigų užimtumas, pajamos, išlaidos, kainos
2007 m. – 2011 m. I ketv. (Statistikos departamento duomenys, Finansų ministerijos atlikti skaičiavimai)

2007 -2010 m.

Nagrinėjant statistinius 2007-2011 m. duomenis, matyti, jog  apgyvendinimo įstaigos daugiausia nakvynių suteikė ir apgyvendino svečių 2008 metais. Viešbučiuose numerių užimtumas vidutiniškai per 2008 m. siekė 45 proc., vietų - 34 proc.; viešbučių pajamos padidėjo 7,4 proc., išlaidos padidėjo 8,8 proc., dirbančių asmenų skaičius padidėjo 7,5 proc. Tais metais (2008 m. gruodį lyginant su 2007 m. gruodžiu) apgyvendinimo paslaugų kainos padidėjo 14,6 proc.

Įsibėgėjus ekonominei ir finansinei krizei bei pablogėjus Lietuvos pasiekiamumui oro transportu, dauguma ir šalies, ir užsienio gyventojų iš dalies arba visiškai atsisakė ne pirmo būtinumo prekių ir paslaugų, tai 2009 m. įtakojo turizmo veiklos susitraukimą apskritai (2009 m., lyginant su 2008 m., turistų skaičius sumažėjo 22 proc., nakvynių suteikta 21 proc. mažiau). Viešbučiuose numerių užimtumas 2009 m. sumažėjo 11 proc. punkto ir siekė 34 proc., vietų – sumažėjo 9 proc. punktais ir siekė 25 proc.; viešbučių pajamos sumažėjo 28,8 proc., išlaidos sumažėjo 10,2 proc., dirbančių asmenų skaičius sumažėjo 12,3 proc. Apgyvendinimo paslaugų kainos per metus (2009 m. gruodį lyginant su 2008 m. gruodžiu) sumažėjo 4,8 proc., nepaisant nuo 2009 m. sausio 1 d. pradėto taikyti standartinio PVM tarifo.

Nors 2010 m. PVM tarifas apgyvendinimo paslaugoms nekito, tačiau šioje sferoje pastebimas atsigavimas: 2010 m., palyginti su 2009 m., svečių apgyvendinta 8,8 proc. daugiau, nakvynių suteikta 7,4 proc. daugiau, dėl to apgyvendinimo paslaugų kainos per metus (2010 m. gruodį palyginti su 2009 m. gruodžiu) padidėjo 0,7 proc. Viešbučiuose numerių ir vietų užimtumas 2010 m. padidėjo po 3 proc. punktus, viešbučių pajamos padidėjo 5,1 proc., tačiau dirbančių asmenų skaičius ir toliau mažėjo - sumažėjo 4,6 proc.

2011 m. I ketvirtis

Nuo 2011 m. sausio sumažinus PVM tarifą iki 9 proc., stebimas tolimesnis apgyvendinimo paslaugų kainų augimas (2011 m. sausį, palyginti su 2010 m. gruodžiu, kainos padidėjo 1,4 proc.: kadangi dėl sumažėjusio PVM tarifo kainos turėjo sumažėti 9,9 proc., dėl kitų veiksnių jos padidėjo 12,6 proc.). Palyginti su tuo pačiu laikotarpiu pernai, apgyvendinimo paslaugų kainos š.m. sausio mėn. buvo 3,2 proc., vasarį - 3,3 proc., kovą -3,9 proc. didesnės.

Nepaisant to, 2011 m. I ketvirtį, lyginant su 2010 m. I ketvirčiu, apgyvendinta svečių 22,2 proc. daugiau, suteikta nakvynių 19,2 proc. daugiau (tik viešbučiuose – atitinkamai 26,1 ir 25,8 proc. daugiau); viešbučių numerių užimtumas padidėjo 24,3 proc., vietų užimtumas - 29,9 proc., pajamos – 26,7 proc., tuo tarpu dirbančių asmenų skaičius kito nežymiai: padidėjo vos 2,4 proc.

1 lentelė. Suteiktų nakvynių apgyvendinimo įstaigose skaičius

2 lentelė. Apgyvendintų svečių skaičius

Norėdami padidinti vaizdą, spauskite ant paveikslėlio

1 grafikas. Apgyvendinta svečių visose apgyvendinimo įstaigose

2 grafikas. Apgyvendinta svečių viešbučiuose

3 grafikas. Viešbučių užimtumas

4 grafikas. Apgyvendinimo paslaugų kainų indeksai, palyginti su 2005 m.

5 grafikas. Apgyvendinimo paslaugų kainų pokytis, palyginti su praėjusių metų atitinkamu laikotarpiu

3 lentelė. Apgyvendinimo įstaigų pajamos ir sąnaudos

4 lentelė. Dirbančiųjų skaičius apgyvendinimo įstaigose

Statistiniai duomenys rodo, kad darbo užmokestis apgyvendinimo paslaugų veikloje pasiekė piką 2008 m. (2008 m. III ketvirtį darbo užmokestis neatskaičius mokesčių sudarė 1404,4 lito, dalis, tenkanti mokesčiams, sudarė 21,3%), nuo 2009 m. sausio darbo užmokestis bruto per mėnesį sumažėjo 6,9 proc., dalis, tenkanti mokesčiams, sumažėjo 2 proc. punktais ir iki 2011 m. I ketv. kito nežymiai.

5 lentelė. Darbo užmokestis apgyvendinimo paslaugų veikloje

6 grafikas. Darbo užmokesčio dinamika

Materialinės investicijos

Apgyvendinimo veiklos subjektų materialinės investicijos ilgalaikiam materialiajam turtui sukurti, įsigyti arba jo vertei padidinti sparčiai didėjo 2006-2007 m. (2007 m., palyginti su 2005 m., padidėjo 143,3%), o 2008-2009 m. sparčiai mažėjo (2009 m., palyginti su 2007 m., sumažėjo 70%). 2010 m. materialinės investicijos dar mažėjo apie 63%, tai įtakojo atskaitomo PVM, susidarančio dėl investicijų, sumažėjimą. Nuo 2011 m. sausio 1 d. sumažintas PVM tarifas apgyvendinimo paslaugoms nepaskatino didesnių investicijų į šią veiklą (2011 m. I ketv., palyginti su 2010 m. I ketv., materialinės investicijos sumažėjo 21%).

6 lentelė. Apgyvendinimo veiklos materialinės investicijos to meto kainomis

  7 grafikas. Apgyvendinimo veiklos materialinių investicijų to meto kainomis, dinamika

Įtaka valstybės biudžeto pajamoms

Nuo 2011 m. sausio įsigaliojus lengvatiniam 9% PVM tarifui viešbučio tipo ir specialaus apgyvendinimo paslaugoms, numatoma, kad valstybės biudžetas per metus neteks apie 16 mln. litų PVM pajamų.

Palyginus apgyvendinimo paslaugas teikiančių asmenų PVM deklaracijų 2011 m. I ketvirčio duomenis su 2010 m. I ketvirčio duomenimis, matoma, kad šių asmenų deklaruoti PVM apmokestinami tiekimai augo 34,5 proc. arba 18 mln. litų, o priskaičiuotas pardavimo PVM, perskaičiuotas su 21% tarifu - tik 2,8 proc. arba 0,4 mln. litų. PVM balansas (deklaruotų mokėtino ir grąžintino PVM skirtumas) sumažėjo 64,5 proc. arba 2,3 mln. litų. Šį sumažėjimą lėmė deklaruotas 9% tarifu apmokestinamas PVM, kuris 2011 m. I ketvirtį siekė 3,1 mln. litų.