Didžiausia 2007-2009 m Finansų ministerijos pasirašytų tyrimų, konsultavimo ir teisinių paslaugų sutarčių dalis yra susijusi su Finansų ministerijos, kaip ES struktūrinės paramos vadovaujančios ir koordinuojančios institucijos funkcijomis, kurios apibrėžtos ES reglamentuose dėl privalomo ES struktūrinės paramos panaudojimo vertinimo, administravimo (įskaitant mokymus) bei viešinimo (27,2 mln. litų ES techninės paramos lėšų). Daugiausia ir didžiausios vertės sutarčių buvo sudaryta 2007 ir 2008 metais.
Bendra Finansų ministerijos 2007-2009 metais pasirašytų sutarčių tyrimų, konsultavimo ir teisinių paslaugų srityse vertė yra 33,5 mln. litų, iš jų ES ir kitos finansinės paramos lėšos sudaro beveik 33 mln. litų (įskaitant struktūrinės paramos lėšomis ir Europos Ekonominės Erdvės ir Norvegijos finansinio mechanizmo lėšomis finansuotus projektus).
Nurodytos tyrimų, konsultavimo ir teisinių paslaugų sumos nereiškia išleistų pinigų sumų, bet yra sudarytų sutarčių bendrosios vertės. Veiklų pagal sutartis įgyvendinimas dažniausiai trunka kelerius metus, per kuriuos ir yra mokama už atliktas paslaugas, kurios numatytos sutartyse.
2007-2009 metais sudarytų sutarčių vertės pagal metus:
2007 metais – 12,8 mln. litų;
2008 metais – 17,9 mln. litų;
2009 metais – 2,8 mln. litų.
2007-2009 metais sudarytų sutarčių vertės pagal finansavimo šaltinius:
Valstybės biudžeto lėšos: 0,6 mln. litų;
Europos Sąjungos techninės paramos lėšos: 27,2 mln. litų;
Kitos Europos Sąjungos struktūrinės paramos lėšos: 3,9 mln. litų;
Europos Ekonominės Erdvės ir Norvegijos finansinio mechanizmo lėšos: 1,8 mln. litų.
Ši informacija buvo teikiama Valstybės kontrolei atliekant „Valstybės institucijų perkamų tyrimų, konsultavimo ir teisinių paslaugų“ valstybinį auditą.
Kodėl tokias paslaugas pirko Finansų ministerija?
Kaip minėta – didžiausia dalis – 27,2 mln. litų pasirašytų sutarčių susijusios su Finansų ministerijos, kaip ES struktūrinės paramos vadovaujančios ir koordinuojančios institucijos funkcijomis – ES paramos vertinimu, administravimu (įskaitant mokymus) ir viešinimu. Tam yra skiriamos ES techninės paramos lėšos (jos gali būti naudojamos tik ES paramos vertinimui, administravimui ir viešinimui), kurių panaudojimas taip pat vertinamas kaip ES struktūrinės paramos panaudojimas, o nepanaudotos lėšos turi būti grąžinamos į ES biudžetą.
Finansų ministerija koordinuojančia ir vadovaujančia ES struktūrinės paramos institucija paskirta Vyriausybės nutarimu, ji strateginiu lygiu koordinuoja ES struktūrinės paramos planavimą ir naudojimą, nustato bendrą valdymo ir kontrolės sistemą, ją prižiūri ir kontroliuoja. Ministerija koordinuoja 9 tarpinių institucijų, kurioms priskiriamos 8 ministerijos ir Informacinės visuomenės plėtros komitetas, bei 6 įgyvendinančių institucijų (agentūrų), veiklą. Tad ES techninės paramos lėšos skiriamos visos ES struktūrinės paramos vertinimui ar viešinimui, o ne Finansų ministerijos, kaip institucijos veiklos vertinimui ar viešinimui.
Pagal ES reglamentus kiekviena ES struktūrinę paramą gaunanti ES valstybė privalo atlikti rengiamų ir /ar jau vykdomų veiksmų programų nepriklausomus ekspertinius vertinimus bei ES struktūrinės paramos viešinimą pagal griežtai ES reglamentuose nustatytas taisykles.
Vertinimai atliekami pagal Tarybos Reglamentą (EB) Nr. 1083/2006, kuris nustato bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo. Vertinimus, kad būtų užtikrintas skaidrumas, objektyvumas ir įvairiapusė analizė, turi atlikti nepriklausomi ekspertai. Pagal minėtą Reglamentą, Vadovaujanti institucija yra atsakinga ir už viešą informacijos apie veiksmų programas pateikimą, šio reglamento įgyvendinimo taisykles, įskaitant ir informavimo plano rengimo, derinimo bei stebėsenos tvarką. Vadovaujančiosios institucijos pareigas, susijusias su informavimu ir viešinimu, nustato Europos Komisijos reglamentas 1828/2006.
Įgyvendindama ES struktūrinės paramos vadovaujančios ir koordinuojančios institucijos prievolę (tokią prievolę turėtų bet kuri kita Lietuvos institucija, jeigu jai būtų pavesta ES struktūrinės paramos vadovaujančios ir koordinuojančios institucijos funkcija) ir vykdydama ES nustatytas veiklas, Finansų ministerija sudarė ilgalaikes vertinimo, tyrimų ir konsultavimo sutartis už 27,2 mln. litų ES techninės paramos lėšų:
2007 m. – už 6 726 894 litų, iš jų:
vertinimo – 2 178 996 litų,
administravimo (įskaitant mokymus) – 3 494 369 litų,
viešinimo – 1 053 529 litų;
2008 m. – už 17 920 173 litų, iš jų:
vertinimo – 1 648 223 litų,
viešinimo – 16 271 950 litų;
2009 m. – už 2 510 602 litų, iš jų:
vertinimo – 764 602 litų,
administravimo (įskaitant mokymus) – 1 746 000 litų.
Didžiausios pasirašytos sutartys yra ilgalaikės ir bus įgyvendinamos dar ir 2011 m.
Kiti 2007 – 2009 metais vykdyti projektai ir pirktos paslaugos bei jų finansavimo šaltiniai
2007 metais Finansų ministerija, įgyvendindama viešojo sektoriaus apskaitos reformą, vykdė ES struktūrinės paramos lėšomis finansuojamą Apskaitos informacinių sistemų modernizavimo projektą, kuriuo siekiama užtikrinti viešojo sektoriaus apskaitos duomenų ir finansų valdymo efektyvumą ir kokybę kurio bendra vertė 3,9 mln. litų.
2007 metais Finansų ministerija, kaip Europos Ekonominės Erdvės (EEE) ir Norvegijos finansinio mechanizmo koordinuojanti institucija, sudarė sutartį dėl Europos Ekonominės Erdvės ir Norvegijos finansinių mechanizmų nevyriausybinių organizacijų (NVO) fondo sekretoriato (valdymo) paslaugų. Sekretoriato steigimas būtinas užtikrinti šio NVO fondo administravimą jo įgyvendinimo (2 metai) laikotarpiu. Sekretoriato steigimas yra numatytas EEE/Norvegijos mechanizmo paramos sutartyje, kaip NVO fondo įgyvendinimo mechanizmas. Projektas finansuojamas EEE ir Norvegijos finansinio mechanizmo lėšomis, jo vertė 1,8 mln. litų.
2007 metais Finansų ministerija pirko Valstybės biudžeto asignavimų valdytojų biudžetų sudarymo ir jų vykdymo apyskaitų vertinimo bei Lietuvos Respublikos ministerijų 2008 metų strateginių veiklos planų projektų vertinimo paslaugas, kurių bendra vertė 281 tūkst. litų. Paslaugos buvo finansuojamos nacionalinėmis lėšomis.
2009 metais Finansų ministerija, planuodama leisti obligacijų emisiją tarptautinėse rinkose, sudarė pirkimo sutartį dėl tarptautinių teisinių paslaugų, kurios buvo reikalingos rengiant specialią, ne nacionalinės teisės nuostatomis grįstą, Lietuvos Respublikos Vyriausybės vertybinių popierių emisijos dokumentaciją pagal Anglijos teisę ir taikant Jungtinių Amerikos Valstijų vertybinių popierių įstatymo 144A punkto bei Jungtinių Amerikos Valstijų vertybinių popierių rinkos įstatymo 10b-5 punkto reikalavimus. Pirkimui buvo naudojamos nacionalinės lėšos (skolos valdymo programa) – 285 tūkst. litų.
Atnaujinimo data: 2010-04-27 14:33
